说起无人机，大家已经不再陌生。航拍、送快递、喷洒农药……目前，无人机越来越多地融入日常生产生活，应用范围广泛拓展，成为亲和力十足的高科技装备。已应用于农业、植保、快递运输、灾难救援、测绘等多个领域。无人机行业市场经营也存在乱象。无人机行业准入标准不统一，影响了行业的竞争力。

价格越来越低，功能日益强大，无人机正从传统的航空领域向社会各领域延伸，正从娱乐飞行设备逐渐转化为一种涉及各行业的新形态生产工具。近年来，无人机作为通用航空新兴产业分支，在个人消费、农林植保、地理测绘、环境监测、电力巡线、灾难救援、影视航拍等领域广泛应用。特别是，早在2017年，民航局先后同意在江西省赣州市南康区和陕西省，开展无人机物流配送应用试点。随着无人机“跨界”范围进一步扩大，将促进无人机企业的蓬勃发展。

截至今年6月底，我国注册无人机达33.9万架，较去年猛增6万架。然而，与之相对应的是，截至2018年，民航局颁发无人机驾驶执照4.3万本，4049家企业取得经营许可证。可见，无人机驾驶员增长速度，远远赶不上注册无人机增长规模，存在“机多人少”现象。问题是，无人机不等于“无人驾驶机”；民用无人机无序发展，由此引发的安全险患，不容忽视。

不可否认，无人机在给人们带来便利的同时，也惹下了不少祸端，飞行失控，撞飞机、撞大厦、掉下来砸人、砸车甚至炸机等事故时有发生。此前据媒体报道，在成都双流国际机场，一周内发生4次无人机干扰民航事件，造成近百航班延误、上万人滞留，无人机成为“误人机”。特别是，2018年9月3日，家住浙江省金华市洋埠镇的刘女士，骑车撞上悬停无人机致重伤，当事无证驾驶“飞手”，涉嫌犯罪被批捕。

坠毁的无人机

事实上，2018年6月，民航局运输司印发《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》，这是中国出台的首部国家级无人机“交通法规”，必须加快实施。同时，无人机立法，将推动相关管理进入新阶段。民航管理部门应提高无人机“交通法规”的执行力。比如，在要求无人机实名登记、驾驶员“持证上岗”的同时，对飞行操作实行“云管控”，飞行空域应有明确划分，等等。此外，加大对“黑飞”的处罚力度，以此终结无人机“无人管”的尴尬现状。

特别是，无人机“跨界”竞飞，亟须行业“国标”护航。首先，要出台无人机驾驶国家标准。比如，无人机作业时没有显著警告灯，以及螺旋桨叶片外没有设计防护罩，都属于安全设计缺陷，应针对这些方面制定生产设计标准；无人机在作业过程中，应在降落点附近设置警示标志等。同时，不仅要加强无人机飞行资质审查，更要强制“一机一人、人机合一”，避免无人机成为“无人驾驶机”；不断提高“飞手”安全意识，避免无人机伤人之类事件再次发生。总之，建立行业规范，完善相关法律，培育更大市场，无人机行业必将为人们生产和生活提供更多更好的服务。